贵州环保咨询服务简单从环(huan)保咨询业务分析看(kan)环(huan)境调查的发(fa)展(zhan)趋势

国内的(de)环(huan)保(bao)(bao)(bao)咨(zi)询(xun)服务市场(chang)，自2003年(nian)《环(huan)境(jing)影响评(ping)价(jia)法》实施(shi)后以项目(mu)环(huan)评(ping)为主(zhu)(zhu)的(de)咨(zi)询(xun)业(ye)务大量爆发，形(xing)成了环(huan)境(jing)影响评(ping)价(jia)—环(huan)保(bao)(bao)(bao)监理—环(huan)保(bao)(bao)(bao)“三同时(shi)”验收为主(zhu)(zhu)的(de)传统环(huan)保(bao)(bao)(bao)咨(zi)询(xun)产(chan)业(ye)，同时(shi)也(ye)产(chan)生了上市企(qi)业(ye)所需的(de)上市企(qi)业(ye)环(huan)保(bao)(bao)(bao)核查报(bao)告(gao)、重污染企(qi)业(ye)所需的(de)环(huan)保(bao)(bao)(bao)技术(shu)顾问咨(zi)询(xun)、环(huan)保(bao)(bao)(bao)政策管(guan)家服务等环(huan)保(bao)(bao)(bao)咨(zi)询(xun)服务业(ye)务。

环(huan)(huan)(huan)保咨(zi)询(xun)业务(wu)现(xian)状如何？2013年开(kai)始，随着国务(wu)院(yuan)取消及(ji)下放(fang)审批权，单纯(chun)的项(xiang)目环(huan)(huan)(huan)评甚至规划环(huan)(huan)(huan)评业务(wu)都不能承载原环(huan)(huan)(huan)保咨(zi)询(xun)机构的发(fa)展(zhan)，大家纷纷需求(qiu)新的立(li)足点和发(fa)展(zhan)点。

目前基(ji)本(ben)立足点有三个方向：

一是(shi)环(huan)评机构下沉(chen)到各(ge)(ge)省市，甚至(zhi)县级区域，维护(hu)自己(ji)环(huan)评业务的稳定(ding)。表现为驻京公(gong)司在(zai)各(ge)(ge)地设(she)立分公(gong)司或合(he)作代表处；

二是扩大环(huan)评(ping)(ping)咨询(xun)平台，延长产(chan)业(ye)链，比(bi)如(ru)原中(zhong)国气科院环(huan)评(ping)(ping)机构（环(huan)评(ping)(ping)甲(jia)级）通过改(gai)制，与(yu)(yu)京诚检测成立北京中(zhong)气京诚环(huan)境科技有限公司，打造环(huan)保(bao)咨询(xun)与(yu)(yu)监测相结合的综合平台。

三是有的环评(ping)机构直接靠向上市(shi)企业，以寻求更广阔的发展(zhan)，比如北(bei)京中(zhong)咨华宇环保技(ji)术有限公司（环评(ping)甲级）被(bei)南方泵(beng)业收购，成为南方泵(beng)业（现名中(zhong)金(jin)环境）的全资子公司。

除寻找基本立足之外，贵州(zhou)环(huan)(huan)保(bao)(bao)咨询(xun)服务(wu)(wu)更为积(ji)极的(de)公(gong)司在(zai)探索(suo)发(fa)展(zhan)更大(da)的(de)环(huan)(huan)保(bao)(bao)咨询(xun)市(shi)场(chang)。在(zai)2016年(nian)(nian)环(huan)(huan)保(bao)(bao)部《关于积(ji)极发(fa)挥环(huan)(huan)境(jing)保(bao)(bao)护作用促进(jin)供给(ji)侧(ce)结(jie)构性改革的(de)指(zhi)导意见(jian)》中(zhong)引(yin)入(ru)了(le)“环(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)家(jia)(jia)”新概念前(qian)后，分(fen)别有多家(jia)(jia)环(huan)(huan)评公(gong)司和(he)设计(ji)院探索(suo)开展(zhan)了(le)类(lei)环(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)家(jia)(jia)服务(wu)(wu)。北(bei)京(jing)百灵天地环(huan)(huan)保(bao)(bao)科技(ji)(ji)有限公(gong)司以在(zai)镇江(jiang)新区成立环(huan)(huan)境(jing)监测(ce)站为契机，切入(ru)镇江(jiang)开发(fa)区整体环(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)家(jia)(jia)服务(wu)(wu)；神州(zhou)瑞霖和(he)环(huan)(huan)评协会成立环(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)家(jia)(jia)技(ji)(ji)术联盟(meng)，以拓(tuo)展(zhan)培育新的(de)环(huan)(huan)境(jing)服务(wu)(wu)领域和(he)内容(rong)；国环(huan)(huan)清华设计(ji)院在(zai)推进(jin)工业(ye)(ye)园区顾问服务(wu)(wu)的(de)同(tong)时，2016年(nian)(nian)在(zai)济宁市(shi)成立城(cheng)市(shi)环(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)家(jia)(jia)技(ji)(ji)术中(zhong)心(xin)，负责(ze)开展(zhan)济宁市(shi)空气质量(liang)调控技(ji)(ji)术体系研究(jiu)及综合决策支持平台建设，项目周期三年(nian)(nian)。可见(jian)，在(zai)国家(jia)(jia)环(huan)(huan)保(bao)(bao)政(zheng)策的(de)引(yin)导，不断加强监管(guan)(guan)(guan)、考核力度的(de)情况下(xia)，环(huan)(huan)保(bao)(bao)综合咨询(xun)业(ye)(ye)务(wu)(wu)将(jiang)逐渐被(bei)(bei)认可。比如在(zai)大(da)气考核如此(ci)严厉的(de)背景下(xia)，许多城(cheng)市(shi)的(de)一(yi)把手(shou)面临被(bei)(bei)“约(yue)谈”的(de)考验(yan)，而(er)类(lei)似城(cheng)市(shi)环(huan)(huan)保(bao)(bao)管(guan)(guan)(guan)家(jia)(jia)的(de)思(si)路，从环(huan)(huan)境(jing)调查、监测(ce)数(shu)据，预测(ce)模型等角度给(ji)一(yi)把手(shou)提(ti)供系统性、完(wan)整性的(de)决策依据。从此(ci)角度看，当地政(zheng)府一(yi)把手(shou)对(dui)此(ci)业(ye)(ye)务(wu)(wu)是有需求的(de)。

环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)亦(yi)为(wei)环(huan)保咨询服务中不可或缺(que)的(de)(de)(de)一(yi)项(xiang)业务形(xing)态，是(shi)(shi)(shi)一(yi)种新型(xing)的(de)(de)(de)、适应(ying)环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大(da)建(jian)设(she)现状(zhuang)的(de)(de)(de)一(yi)种更为(wei)精细、系统的(de)(de)(de)环(huan)保技术(shu)咨询业务。围绕环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)，其(qi)上游(you)是(shi)(shi)(shi)环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)检测(ce)，下游(you)是(shi)(shi)(shi)环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)评估(gu)，但环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)与(yu)其(qi)上下游(you)间有重叠部(bu)分，环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)能实现环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)检测(ce)与(yu)环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)评估(gu)的(de)(de)(de)无缝连接，从而为(wei)研(yan)究者或项(xiang)目实施者提供一(yi)站式(shi)服务。从大(da)气、水环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)、土壤三大(da)环(huan)保战役(yi)来看，要想有效(xiao)的(de)(de)(de)、长效(xiao)的(de)(de)(de)治(zhi)(zhi)理(li)好环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)问(wen)题，干好环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)大(da)建(jian)设(she)的(de)(de)(de)各项(xiang)工作，环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)将是(shi)(shi)(shi)不可或缺(que)的(de)(de)(de)前提。无论是(shi)(shi)(shi)雾(wu)霾治(zhi)(zhi)理(li)的(de)(de)(de)网格化监测(ce)，流域综合治(zhi)(zhi)理(li)中的(de)(de)(de)流域调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)，还是(shi)(shi)(shi)“土十条”中的(de)(de)(de)土壤普查(cha)(cha)，都将以专业化的(de)(de)(de)环(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)调(diao)(diao)(diao)查(cha)(cha)报告形(xing)式(shi)呈现给治(zhi)(zhi)理(li)方、政(zheng)府方及社(she)会公众。

而(er)环(huan)(huan)(huan)境评估(gu)，则是(shi)在(zai)指在(zai)环(huan)(huan)(huan)境监测(ce)(ce)结(jie)果出来后，对(dui)(dui)规划和(he)(he)建(jian)设项目(mu)实施后可能造成的(de)(de)(de)(de)环(huan)(huan)(huan)境影(ying)响进(jin)行(xing)分析(xi)、预测(ce)(ce)和(he)(he)评估(gu)，提出预防或者减(jian)轻不良(liang)环(huan)(huan)(huan)境影(ying)响的(de)(de)(de)(de)对(dui)(dui)策(ce)和(he)(he)措(cuo)施，并进(jin)行(xing)后续跟踪监测(ce)(ce)的(de)(de)(de)(de)方(fang)法与制度(du)。随着我国环(huan)(huan)(huan)境污染和(he)(he)生态破坏日益呈现复杂性(xing)(xing)、累积性(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)趋势(shi)，环(huan)(huan)(huan)境风(feng)险(xian)(xian)评价(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)程度(du)愈发凸(tu)显，环(huan)(huan)(huan)评制度(du)的(de)(de)(de)(de)地位(wei)和(he)(he)作(zuo)(zuo)用(yong)也(ye)亟需从单纯环(huan)(huan)(huan)境影(ying)响分析(xi)评价(jia)(jia)(jia)向环(huan)(huan)(huan)境风(feng)险(xian)(xian)预防管控转变。目(mu)前(qian)，我国对(dui)(dui)环(huan)(huan)(huan)境风(feng)险(xian)(xian)评价(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)关(guan)注及其在(zai)环(huan)(huan)(huan)评制度(du)中的(de)(de)(de)(de)应(ying)用(yong)已开始进(jin)入(ru)实践阶(jie)段。但就现阶(jie)段而(er)言，现行(xing)环(huan)(huan)(huan)评制度(du)对(dui)(dui)风(feng)险(xian)(xian)评价(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)应(ying)用(yong)仍存在(zai)局限(xian)性(xing)(xing)，其对(dui)(dui)环(huan)(huan)(huan)境风(feng)险(xian)(xian)防控的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用(yong)尚未得到充(chong)分发挥，主(zhu)要(yao)体现在(zai)我国环(huan)(huan)(huan)评制度(du)中环(huan)(huan)(huan)境风(feng)险(xian)(xian)评价(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)地位(wei)和(he)(he)作(zuo)(zuo)用(yong)缺乏(fa)法律效力(li)与评价(jia)(jia)(jia)结(jie)果的(de)(de)(de)(de)不确定(ding)性(xing)(xing)。

所以，环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)的(de)(de)(de)直接目的(de)(de)(de)是应用环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)综(zong)合(he)(he)分析(xi)技术(shu),对获取的(de)(de)(de)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)监测数据和资(zi)料进行(xing)科学分析(xi),得出(chu)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)质(zhi)量现状、趋势(shi)、变化(hua)及影响因素等结论和建议。其目的(de)(de)(de)一(yi)是为(wei)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理(li)(li)和管(guan)理(li)(li)服务，为(wei)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理(li)(li)和管(guan)理(li)(li)提(ti)供技术(shu)支持(chi)；二是为(wei)社会公众服务，让社会公众了解周围(wei)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)质(zhi)量。现阶(jie)段国内的(de)(de)(de)环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)尚处于(yu)初始阶(jie)段，虽然环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)工作日(ri)益加强(qiang),环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)报告的(de)(de)(de)水(shui)平也不断提(ti)高,但(dan)是环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保(bao)护工作日(ri)新月(yue)异(yi)的(de)(de)(de)发展,带来了更多需要通过环(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)来综(zong)合(he)(he)分析(xi)的(de)(de)(de)问题。

未来环境调(diao)查的发展趋(qu)势有且不局限于以下三个发展趋(qu)势：

一是(shi)(shi)由讲述(shu)型(xing)向解(jie)答(da)型(xing)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)由讲述(shu)型(xing)向解(jie)答(da)型(xing)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)咨询者为环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)管(guan)理(li)服务(wu)主动性的(de)(de)集中(zhong)体现。之前,环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)仅(jin)是(shi)(shi)通过现场(chang)勘察、取样(yang)、监(jian)测(ce)(ce)，讲述(shu)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)现状本身,主要是(shi)(shi)对(dui)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)质(zhi)量进行描述(shu),而(er)对(dui)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理(li)和管(guan)理(li)工作(zuo)的(de)(de)需要考虑(lv)不(bu)够。随着(zhe)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)保护工作(zuo)的(de)(de)发(fa)(fa)展(zhan)(zhan),环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理(li)和管(guan)理(li)者在工作(zuo)中(zhong)不(bu)断碰到(dao)各种(zhong)新问题,这些问题都需要通过科(ke)学(xue)的(de)(de)、系统性的(de)(de)、解(jie)析性的(de)(de)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha)来(lai)解(jie)答(da)。环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)调查(cha),不(bu)能仅(jin)局限(xian)于直接陈(chen)述(shu)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)监(jian)测(ce)(ce)数据(ju)和资料,还应根据(ju)环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理(li)和管(guan)理(li)的(de)(de)需要,围绕环(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)(jing)治理(li)和管(guan)理(li)中(zhong)的(de)(de)热点(dian)、难点(dian),进行科(ke)学(xue)分析和阐(chan)述(shu)。

二(er)是(shi)环(huan)境(jing)调查(cha)由(you)纯(chun)人力、纯(chun)文本(ben)(ben)向智慧型、多媒体(ti)型发展(zhan)。以往环(huan)境(jing)调查(cha)主要靠(kao)人力来现(xian)场踏(ta)勘(kan)、取样(yang)，通(tong)过监测分析形成调查(cha)报告文本(ben)(ben)，随着科技(ji)的发展(zhan)，无人机技(ji)术(shu)(shu)、遥感技(ji)术(shu)(shu)都(dou)将(jiang)充分运用到环(huan)境(jing)调查(cha)中，Z终呈现(xian)出影像、图文并茂的，生动(dong)直观的,易于接(jie)受(shou)的,且不受(shou)时间(jian)、地点限制的,可随时提供(gong)的环(huan)境(jing)调查(cha)成果。

三是由专业型向(xiang)(xiang)通俗型发(fa)展。贵州环(huan)保咨询服务(wu)环(huan)境(jing)(jing)调(diao)查的目的在于向(xiang)(xiang)管理(li)者及社会公(gong)(gong)众描(miao)述(shu)环(huan)境(jing)(jing)质量(liang)和现象,解答环(huan)境(jing)(jing)问题(ti),因此,环(huan)境(jing)(jing)调(diao)查报告应由专业型向(xiang)(xiang)通俗型发(fa)展,具备可读性(xing)。根据管理(li)部(bu)门及社会公(gong)(gong)众的需要(yao)(yao),编制公(gong)(gong)众版环(huan)境(jing)(jing)调(diao)查报告书,用通俗的语言(yan)和生动的形(xing)式讲述(shu)环(huan)境(jing)(jing)问题(ti),声像(xiang)报告是其中的重要(yao)(yao)形(xing)式之一。

环(huan)境(jing)调(diao)查(cha)是环(huan)保(bao)咨询服(fu)(fu)务(wu)(wu)中(zhong)一项要(yao)求更精细、更系统的(de)(de)环(huan)保(bao)技术服(fu)(fu)务(wu)(wu)，在国家(jia)环(huan)保(bao)大政策背景下,正(zheng)在不断地发(fa)展和(he)(he)完(wan)善(shan)，被环(huan)境(jing)治理(li)及(ji)管理(li)者所需(xu)求。目前正(zheng)处(chu)于起步(bu)阶(jie)段(duan),面临着(zhe)新的(de)(de)问(wen)题与(yu)(yu)挑战,也迎来(lai)了(le)发(fa)展的(de)(de)机遇。环(huan)境(jing)调(diao)查(cha)从业者应不懈(xie)研究,将不同(tong)学科的(de)(de)知识和(he)(he)实(shi)践(jian)经验与(yu)(yu)对政策法规的(de)(de)理(li)解相结合,为环(huan)境(jing)大建设提供更加科学、完(wan)善(shan)的(de)(de)环(huan)境(jing)咨询服(fu)(fu)务(wu)(wu)。